2025年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，锚定《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官目标，纵深推进省委“1310”具体部署、市委“363”工作安排和县委实现“五个新成效”目标任务落地见效，守正创新谋发展，以更高标准、更实举措统筹推进法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下。

　　一、主要做法和成效

　　（一）党领全局，统筹擘画启新程

　　一是强基固本，深学笃行习近平法治思想。县委、县政府始终把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神结合起来，根据省、市有关法治政府建设部署要求，深入推进依法行政。将习近平法治思想列为各级党委（党组）理论学习中心组年度学习计划和各级党员干部培训内容，县委主要负责同志主持召开县委理论学习中心组学习会、百名法学家百场报告会，专题学习习近平法治思想，示范带动全县学习贯彻常态化、制度化。本年度，开展法治相关学习培训27场，参训学员1619人。充分发挥习近平法治思想学习宣传阵地作用，开展“法律明白人”培训及涉外案件核心技能专题培训，多维度推动习近平法治思想入脑入心，有效提升依法行政能力和水平。

　　二是砥砺前行，强化党引领法治政府建设。县委全面履行推进法治政府建设领导职责，将加强法治政府建设作为贯彻落实党的二十届历次全会精神的重要举措。将法治政府建设纳入《中共新丰县委常委会2025年工作要点》，强化行政机关法治能力建设。印发《2025年新丰县政府工作要点责任分工》，进一步推动政府职能转变，纵深推进“放管服”改革提质增效。本年度，县委常委会会议、县政府常务会议等安排涉及法治建设相关议题共17个。县委依法治县委员会充分发挥统筹抓总作用，印发《中共新丰县委全面依法治县委员会2025年度工作要点》，明确法治政府建设年度工作方向和具体举措；强化督察对法治建设的推动作用，开展新丰县2025年法治政府建设督导，以督促效，着力推动法治政府建设任务落实落细。

　　三是履职尽责，压实法治政府建设主体责任。县委、县政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，全面推进法治政府建设各项工作，将法治政府建设作为全面依法治县的重点任务和主体工程。一方面组织召开县委依法治县委员会第十一次会议，听取法治建设年度工作汇报及有关单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责汇报，研究部署法治建设重点事项，压紧压实法治建设主体责任，有的放矢推动法治政府建设各项工作落地落实；另一方面凝心聚力促成协作新格局，纵深推进“双百工程”有效实施，不断优化资源共建，与东莞理工学院签订合作框架协议，携手打造“法学教研平台+区域实践阵地”融合发展项目，为“百县千镇万村高质量发展工程”提供坚实法治保障，为县域发展争取更多法治人才支撑、智力支撑，激活法治政府建设新动能。

　　（二）法固政基，政府建设谱新篇

　　一是智审严查，依法决策提质效。规范性文件制定及备案审查工作有序开展。印发新丰县人民政府2025年度行政规范性文件立项计划，严格规范行政规范性文件制定程序。落实规范性文件送审及备案要求，本年度，全县规范性文件备案审查6件，提高规范性文件质量水平。行政决策法治化水平有效提升。严格落实合法性审查制度，法律顾问在决策与合同审查中作用显著，行政决策科学化、规范化水平得到有效提升。印发新丰县人民政府2025年度重大行政决策事项，公布重大行政决策事项7项，督促决策出台单位认真落实合法性审查和集体讨论决定程序要求，提升行政决策法治化水平。本年度，政府法律顾问室累计进行合法性审查513件，在经济、民生等社会各领域做好法律风险防范，有效提升依法决策水平；各镇（街）充分发挥法律顾问在重大决策、重要合同签订审核把关作用，重点审查农村“三资”合同，规范基层村居决策行为，源头防范法律风险能力显著增强。

　　二是破题攻坚，重点改革激活力。“放管服”改革持续深化，促进政府职能转变，在权责清单动态调整、优化政务服务、监管创新等领域取得新进展。承接2025年市级新下放行政职权事项5项，开展镇（街）行政许可事项清单管理，公布《新丰县乡镇（街道）履职事项清单》，同时，以“强县扩权”为抓手，用好用足“建设项目使用林地审核”等关键权限，高效服务61个项目建设，完成林地审批3657亩；1851项政务服务事项全部纳入省事项管理系统实施。推广“网上办”“自助办”“指尖办”服务，我县83.37%政务服务事项依托广东政务服务网实现全流程网办，广泛应用“粤省事”“粤商通”“粤智助”等平台和设备，打通政务服务“最后100米”；深化“一件事一次办”改革，整合上线“高效办成一件事”重点事项17个，让企业群众到一个窗口、交一次材料、办成一件事；实施“双随机、一公开”监管，在市场准入等领域推行告知承诺制和“容缺受理”，破除市场准入隐性壁垒。

　　三是靶向发力，营商环境再提优。围绕优化营商环境重点工作，产业支持政策进一步健全，印发《新丰县支持低空经济高质量发展的若干措施》，因地制宜发展新质生产力，推动低空经济产业高质量发展，争创广东智能网联＋低空多维空间（韶关）综合试验区；开展规范涉企执法专项行动，推进“包容审慎监管”执法模式，按照“能联尽联”原则，将25家信用良好的企业纳入《新丰县信用监管“综合查一次”企业清单（2025）》，打造法治化营商环境。优化涉企法律服务，协调组织周和律师事务所（新丰）与沙田、遥田等4个商会成功签订战略合作协议，为商会提供更加专业全面的法律服务，为园区企业开展“法治体检”，惠及企业50余家，以法护航企业健康发展；推行企业“一照多址”“一址多照”“马上办、零成本”等便民服务举措，全年累计为新办企业节省成本21.18万元，切实为企业减负；升级帮办代办服务，融合推进“首席事务代表”工作机制与招商引资重点项目帮办代办服务机制，本年度，共受理各类办件超35万件，2025年我县政务服务做法获评“韶关十大营商环境案例”，县域营商环境得到持续优化。

　　四是精雕细琢，执法规范迈新阶。以行政执法质量三年行动为抓手，行政执法规范化建设持续加强。强化制度指引，印发《2025年新丰县行政执法工作实施方案》《新丰县2025年行政执法人员教育培训工作方案》《新丰县2025年度行政执法监督工作方案》，明确年度规范执法行为、提升执法能力、强化执法监督等方面具体举措。强化案卷评查，开展2025年度行政执法案卷评查工作，规范行政执法行为，提升行政执法案卷质量，加强行政执法内部监督制约，促进依法行政。强化科技赋能执法规范化，进一步推动线上“粤执法”平台应用，本年度，全县各执法单位线上办案1556宗。创新执法手段和方式，依托无人机巡飞检查、在线监控巡查、卫星遥感监测等现代化技术手段，构建一体化执法监管网络，助推严格规范公正文明执法。

　　五是铁拳出击，重点执法强监管。加大重点领域执法力度。强化市场价格监管，开展居民水电气计量和价格问题专项整治行动，立案查处案件5宗；开展殡葬领域价格监管专项整治行动，立案查处违规收费案件3宗。强化食品、药品安全执法监管，严查制售假劣肉制品，检查生产主体16家次，经营单位176家，发现和督促整改问题7个；药品、医疗器械分别抽样检查36批次、6批次，报告均合格。强化涉企执法监管，开展规范涉企行政执法专项行动，整治涉企执法中存在的“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”及“违规异地执法”“趋利性执法”等问题。行动开展以来，向各执法单位发出提醒函12份，向上级报送问题线索15条，整改问题50余个。强化生态环境执法监管，重点打击固废倾倒、偷排废水、臭气扰民等环境违法行为，累计检查污染源520家（次），发现并完成整改问题52余个。强化住建领域执法监管，开展物业管理、建筑垃圾等领域专项整治，发现并整改小区物业问题114个，惠及8130户；清理存量建筑垃圾13.6吨。强化“欠薪”执法监管，开展政府项目、国企项目欠薪问题集中整治及治理欠薪“百日攻坚”专项行动，共为劳动者追回工资约420万元。

　　六是阳光监督，规范用权促透明。深化政务公开。本年度，发布县政府政策文件、政务动态、视频新闻和通知公告等信息2807条。重点推进公共监管信息公开，方便公众监督，发布各类重点信息392条。落实重大行政决策监督制度。主动接受人大、政协监督，有效保障县政府重大决策更加科学规范。本年度，按期办理答复县人大代表建议69件、县政协提案96件，办理答复率100%。严格履行财政监督职责。对会计信息质量、政府采购进行监督检查，对国有资产管理工作进行抽查，对代理记账机构进行“双随机、一公开”检查。强化审计监督。积极发挥审计监督反腐利刃作用，全年共开展审计项目14个，移送违法违纪问题线索1条，持续提振审计监督效能，促进政府权力规范运行。

　　（三）法治赋能，社会治理开新局

　　一是应急处突，风险防控筑防线。完善制度机制。修编应急指挥中心工作手册，增加应急突发事件及应急响应值班值守机制内容。提高公共事件处置能力。建立一支县级突发急性传染病类防控队伍和县级流调队伍，并按要求购置应急系统、无人机等装备，为疫情防控等应急工作提供有力支撑。建立健全应急物资保障体系，全县按要求储备各类抢险救援物资。完善应急通信网络，实现极端灾害下通讯零中断。加强应急队伍建设，县综合应急救援大队、消防救援大队及11支镇（街）半专业队伍常态化备勤，成功处置30余起突发事件。

　　二是多元共治，矛盾化解显温度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元化解机制维护社会稳定。行政复议解纷主渠道作用凸显。深化“行政复议+”模式，促进行政纠纷多元化解。全年接收行政复议材料55宗，受理行政复议案件58宗，已审结58宗（含去年转结10宗）。全年一审行政诉讼案件44宗，审结41宗，胜诉率持续位居全市前列。行政机关负责人出庭应诉率达100%。针对重大涉诉行政案件，组织专题会商，强化府院联动，有效化解行政争议。基层矛盾纠纷多元化解体系纵深推进。深化人民、行政、司法调解三位一体的调解格局，推广应用“一站式”矛盾纠纷多元调处平台、“陈继棉调解工作室”等品牌，凝聚合力服务“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设。全年各调解组织调解成功率99%。高标准完成县综治中心规范化建设并实体化运作。本年度，通过“粤平安”综治业务工作台登记事件283件，办结246宗，办结率88%；累计收到公安非警务警情事件512件，办结495件，办结率97%，推动全县刑事治安警情同比下降33.7%，实战效能显著提升，为全县社会政治大局持续稳定提供坚实保障。

　　三是融创聚力，普法宣传成效佳。深入实施公民法治素养提升行动，印发《2025年新丰县法治宣传教育工作要点》，全县国家工作人员学法考试实现全覆盖，有效提升干部法治素能；组织法治副校长、辅导员开展“开学第一课”“国家安全”等讲座23场，营造法治化校园环境；持续打造新丰特色法治文化品牌，充分运用“法治文化+”模式，开展金箔画非遗法治体验、“法承古今 典亮生活”AI普法以及“哪吒普法”等宣传活动52场；以“法治护航乡村振兴”为核心，构建“法治+文旅+产业”场景，打造马拉松法治赛道、骑行普法驿站、丰收节及番薯节法治市集等参与式普法生态圈；围绕社会热点播出《以案说法》专栏节目6期，点击量近11万人次，法治文化影响力和吸引力不断提升，全社会尊法学法守法用法氛围日益浓厚。

　　二、2024年度法治政府建设存在问题及改进情况

　　针对2024年法治政府建设中存在的问题，我县坚持问题导向，精准施策，扎实推进整改落实。一是针对部分领导干部法治建设主体责任意识有待提升的问题，通过召开县委依法治县委员会会议听取法治建设履职汇报，压实各级主体法治建设责任，全面增强领导干部的法治建设意识。二是针对行政执法平台（韶关粤执法）使用率不高的问题，推动全县执法单位广泛使用该平台开展线上办案，提升平台使用率。三是针对部分镇（街）法治力量配备不足的问题，通过规范乡镇司法所建设，用足用好政法专项编制，强化其专业素养与能力，提升乡镇政府依法治理的能力和水平。

　　三、2025年存在问题

　　2025年我县法治政府建设虽取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节和问题。一是部分镇（街）党委议事协调机构作用发挥还不够明显。二是执法规范化水平仍需提升。执法能力与保障效能存在不足，部分镇（街）还存在执法编制无法专岗专用、执法人员能力水平不够高和执法经费不足等情况。三是普法宣传质效有待进一步提高，“谁执法谁普法”责任制落实得不够全面，线上普法覆盖面不足，运用新媒体普法力度不够。各镇（街）对田间地头、社区村居等基层普法渗透力不强，未能结合案例、农旅文化等创新普法载体。

　　四、下一步工作安排

　　  一是坚持党对法治政府建设的绝对领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将坚持党的全面领导贯穿法治政府建设全过程、各方面。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。推动各级党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想常态化。发挥习近平法治思想学习宣传阵地作用，提升基层乡村依法治理水平。三是提升依法决策能力，强化合法性审查。做好政府外聘法律顾问工作，推动各单位法律顾问参与行政决策，有效预防法律风险。四是持续强化行政执法体系规范化建设。持续深化“粤执法”平台应用，推动规范涉企行政执法专项行动成果转化为长效机制，推动执法规范化。五是深化“1+6+N”社会治安综合治理体系。以县级综治中心规范化建设为重点，推动司法所与综治中心业务深度融合，推动矛盾纠纷多元化解，服务平安建设大局。

新丰县人民政府
2026年3月31日